keyboard_tab Cyber Resilience Act 2023/2841 SV

1.   Senast den 8 april 2025 ska varje unionsentitet, efter att ha genomfört en första översyn av cybersäkerheten, såsom en revision, inrätta en intern ram för hantering, styrning och kontroll av cybersäkerhetsrisker (ramen). Inrättandet av ramen ska övervakas av och ske under ansvar av unionsentitetens högsta ledningsnivå.

2.   Ramen ska omfatta hela den icke-säkerhetsskyddsklassificerade IKT-miljön för unionsentiteten i fråga, inbegripet alla IKT-miljöer på plats, nätverk för operativ teknik, utkontrakterade tillgångar och tjänster i molnbaserade miljöer eller som förvaltas av tredje part, mobila enheter, interna nätverk, företagsnätverk som inte är anslutna till internet och alla enheter som är anslutna till dessa miljöer (IKT-miljön). Ramen ska bygga på en allriskstrategi.

3.   Ramen ska säkerställa en hög cybersäkerhetsnivå. Ramen ska fastställa interna strategier för cybersäkerhet, inbegripet mål och prioriteringar, för säkerheten i nätverks- och informationssystem samt roller och ansvarsområden för unionsentitetens personal som har till uppgift att säkerställa ett effektivt genomförande av denna förordning. Ramen ska också innehålla mekanismer för att mäta hur effektivt genomförandet är.

4.   Ramen ska ses över regelbundet mot bakgrund av de föränderliga cybersäkerhetsriskerna, och åtminstone vart fjärde år. När så är lämpligt och på begäran från den interinstitutionella cybersäkerhetsstyrelse som inrättas enligt artikel 10, får ramen för en unionsentitet uppdateras på grundval av vägledning från CERT-EU avseende identifierade incidenter eller eventuella konstaterade brister i genomförandet av denna förordning.

5.   Varje unionsentitets högsta ledningsnivå ska ansvara för genomförandet av denna förordning och ska övervaka att dess organisation fullgör sina skyldigheter i fråga om ramen.

6.   När så är lämpligt och utan att det påverkar dess ansvar för genomförandet av denna förordning får varje unionsentitets högsta ledningsnivå delegera vissa skyldigheter enligt denna förordning till högre tjänstemän i den mening som avses i artikel 29.2 i tjänsteföreskrifterna eller andra tjänstemän på motsvarande nivå inom den berörda unionsentiteten. Även om dessa skyldigheter delegeras kan den högsta ledningsnivån hållas ansvarig för den berörda unionsentitetens överträdelser av denna förordning.

7.   Varje unionsentitet ska ha effektiva mekanismer för att säkerställa att en lämplig andel av IKT-budgeten spenderas på cybersäkerhet. Vid fastställandet av denna andel ska vederbörlig hänsyn tas till ramen.

8.   Varje unionsentitet ska utse en lokal cybersäkerhetsansvarig eller motsvarande funktion som ska fungera som dess gemensamma kontaktpunkt för alla aspekter av cybersäkerhet. Den lokala cybersäkerhetsansvariga ska underlätta genomförandet av denna förordning och regelbundet rapportera om genomförandet direkt till den högsta ledningsnivån. Utan att det påverkar den lokala cybersäkerhetsansvarigas funktion som den gemensamma kontaktpunkten i varje unionsentitet får en unionsentitet delegera vissa av den lokala cybersäkerhetsansvarigas arbetsuppgifter när det gäller genomförandet av denna förordning till CERT-EU på grundval av ett servicenivåavtal mellan den unionsentiteten och CERT-EU, eller så får arbetsuppgifterna delas mellan flera unionsentiteter. När dessa arbetsuppgifter delegeras till CERT-EU ska den interinstitutionella cybersäkerhetsstyrelse som inrättas enligt artikel 10 besluta om huruvida tillhandahållandet av denna tjänst ska ingå i CERT-EU:s baslinjetjänster, med beaktande av den berörda unionsentitetens personalresurser och ekonomiska resurser. Varje unionsentitet ska utan onödigt dröjsmål meddela CERT-EU om utsedda lokala cybersäkerhetsansvariga och alla senare ändringar därav.

CERT-EU ska upprätta och föra en uppdaterad förteckning över utsedda lokala cybersäkerhetsansvariga.

9.   Högre tjänstemän i den mening som avses i artikel 29.2 i tjänsteföreskrifterna eller andra tjänstemän på motsvarande nivå i varje unionsentitet samt all relevant personal som har till uppgift att genomföra de riskhanteringsåtgärder och att uppfylla de skyldigheter avseende cybersäkerhet som fastställs i denna förordning, ska regelbundet genomgå särskild utbildning för att få tillräckliga kunskaper och färdigheter så att de kan förstå och bedöma cybersäkerhetsrisker och rutiner för hantering av cybersäkerhet och deras inverkan på unionsentitetens verksamhet.

1.   CERT-EU:s uppdrag ska vara att bidra till säkerheten i unionsentiteters icke-säkerhetsskyddsklassificerade IKT-miljö genom att ge dem råd om cybersäkerhet, hjälpa dem att förebygga, upptäcka, hantera, begränsa, bemöta och återställa efter incidenter och genom att fungera som deras nav för utbyte av cybersäkerhetsinformation och samordning av incidenthantering.

2.   CERT-EU ska samla in, hantera, analysera och dela information med unionens entiteter om cyberhot, sårbarheter och incidenter som rör icke-säkerhetsskyddsklassificerad IKT-infrastruktur. CERT-EU ska samordna hanteringen av incidenter på interinstitutionell nivå och på unionsentitetsnivå, bland annat genom att ombesörja eller samordna tillhandahållandet av specialiserat operativt stöd.

3.   CERT-EU ska utföra följande arbetsuppgifter för unionens entiteter:

Den information som avses i första stycket e ska delas med IICB, CSIRT-nätverket och Europeiska unionens underrättelse- och lägescentral (EU-Intcen), när så är tillämpligt och lämpligt, och omfattas av lämpliga överenskommelser om konfidentialitet.

4.   CERT-EU får i enlighet med artikel 17 eller 18, beroende på vad som är lämpligt, samarbeta med relevanta cybersäkerhetsgrupper inom unionen och dess medlemsstater, bland annat på följande områden:

5.   Inom sitt befogenhetsområde ska CERT-EU inleda ett strukturerat samarbete med Enisa om kapacitetsuppbyggnad, operativt samarbete och långsiktiga strategiska analyser av cyberhot i enlighet med förordning (EU) 2019/881. CERT-EU får samarbeta och utbyta information med Europols europeiska it-brottscentrum.

6.   CERT-EU får tillhandahålla följande tjänster som inte beskrivs i dess tjänstekatalog (avgiftsbelagda tjänster):

Med avseende på första stycket d, får CERT-EU undantagsvis, med IICB:s förhandsgodkännande, ingå servicenivåavtal med andra entiteter än unionens entiteter.

7.   CERT-EU ska anordna och får delta i cybersäkerhetsövningar eller rekommendera deltagande i befintliga övningar, i tillämpliga fall i nära samarbete med Enisa, för att testa unionsentiteternas cybersäkerhetsnivå.

8.   CERT-EU får stödja unionens entiteter när det gäller incidenter i nätverks- och informationssystem som hanterar säkerhetsskyddsklassificerade EU-uppgifter om de berörda unionsentiteterna uttryckligen begär detta i enlighet med deras respektive förfaranden. Tillhandahållandet av stöd från CERT-EU enligt denna punkt ska inte påverka tillämpliga bestämmelser om skyddet av säkerhetsskyddsklassificerade uppgifter.

9.   CERT-EU ska informera unionens entiteter om sina förfaranden och processer för incidenthantering.

10.   CERT-EU ska, med en hög grad av konfidentialitet och tillförlitlighet, via lämpliga samarbetsmekanismer och rapporteringsvägar, bidra till relevant och anonymiserad information om större incidenter och det sätt på vilket de hanterades. Denna information ska ingå i den rapport som avses i artikel 10.14.

11.   CERT-EU ska i samarbete med EDPS stödja berörda unionsentiteter när de hanterar incidenter som medför personuppgiftsincidenter, utan att det påverkar EDPS befogenheter och arbetsuppgifter som tillsynsmyndighet enligt förordning (EU) 2018/1725.

12.   CERT-EU får, om unionsentiteternas politiska avdelningar uttryckligen så begär, tillhandahålla teknisk rådgivning eller tekniska synpunkter i relevanta politiska frågor.

1.   CERT-EU ska, utan onödigt dröjsmål, samarbeta och utbyta information med motparter i medlemsstaterna, särskilt CSIRT-enheter som utsetts eller inrättats enligt artikel 10 i direktiv (EU) 2022/2555, eller i tillämpliga fall de behöriga myndigheter och gemensamma kontaktpunkter som utsetts eller inrättats enligt artikel 8 i det direktivet, om incidenter, cyberhot, sårbarheter, tillbud, möjliga motåtgärder såväl som bästa praxis och om alla frågor som är relevanta för att förbättra skyddet av IKT-miljön vid unionens entiteter, inbegripet genom det CSIRT-nätverk som inrättats enligt artikel 15 i direktiv (EU) 2022/2555. CERT-EU ska stödja kommissionen i den EU-CyCLONe som inrättats enligt artikel 16 i direktiv (EU) 2022/2555 om den samordnade hanteringen av storskaliga cybersäkerhetsincidenter och cybersäkerhetskriser.

2.   När CERT-EU får kännedom om en betydande incident som inträffar inom en medlemsstats territorium ska den utan dröjsmål underrätta alla relevanta motparter i den medlemsstaten, i enlighet med punkt 1.

3.   Förutsatt att personuppgifter skyddas i enlighet med unionens tillämpliga dataskyddslagstiftning, ska CERT-EU, utan onödigt dröjsmål, utbyta relevant incidentspecifik information med motparter i medlemsstaterna för att underlätta upptäckt av liknande cyberhot eller incidenter, eller för att bidra till analysen av en incident, utan tillstånd från den berörda unionsentiteten. CERT-EU får utbyta incidentspecifik information som avslöjar identiteten på målet för cybersäkerhetsincidenten endast i något av följande fall:

Beslut om utbyte av incidentspecifik information som avslöjar identiteten på målet för incidenten i enlighet med första stycket b ska godkännas av CERT-EU:s chef. Innan CERT-EU utfärdar ett sådant beslut ska CERT-EU skriftligen kontakta den berörda unionsentiteten och tydligt förklara hur avslöjandet av dess identitet skulle bidra till att undvika eller begränsa incidenter på annat håll. CERT-EU:s chef ska tillhandahålla en förklaring och uttryckligen begära att unionsentiteten anger om den samtycker inom en fastställd tidsram. CERT-EU:s chef ska också informera unionsentiteten om att han eller hon, mot bakgrund av den förklaring som lämnats, förbehåller sig rätten att offentliggöra informationen även utan samtycke. Den berörda unionsentiteten ska informeras innan informationen offentliggörs.

1.   CERT-EU får samarbeta med andra motparter i unionen än dem som avses i artikel 17 vilka omfattas av unionens cybersäkerhetskrav, inbegripet branschspecifika motparter, om verktyg och metoder, såsom teknik, taktik, förfaranden och bästa praxis, och om cyberhot och sårbarheter. För allt samarbete med sådana motparter ska CERT-EU från fall till fall inhämta förhandsgodkännande från IICB. När CERT-EU upprättar samarbete med sådana motparter ska det informera alla de relevanta motparter i medlemsstaterna som avses i artikel 17.1, i den medlemsstat där motparten är belägen. När så är tillämpligt och lämpligt ska sådant samarbete och villkoren för detta, inbegripet när det gäller cybersäkerhet, dataskydd och informationshantering, fastställas i särskilda överenskommelser om konfidentialitet, såsom avtal eller administrativa arrangemang. Överenskommelser om konfidentialitet ska inte kräva något förhandsgodkännande från IICB, men IICB:s ordförande ska informeras. I händelse av ett brådskande och överhängande behov av att utbyta cybersäkerhetsinformation, i unionsentiteternas eller en annan parts intresse, får CERT-EU göra det med en entitet vars särskilda kompetens, kapacitet och expertis rimligen krävs för att tillgodose ett sådant brådskande och överhängande behov, även om CERT-EU inte har någon överenskommelse om konfidentialitet med den entiteten. I sådana fall ska CERT-EU omedelbart informera IICB:s ordförande och rapportera till IICB genom regelbundna rapporter eller möten.

2.   CERT-EU får samarbeta med partner, såsom kommersiella entiteter, inbegripet branschspecifika entiteter, internationella organisationer, nationella entiteter eller enskilda experter utanför unionen, för att samla in information om allmänna och specifika cyberhot, tillbud, sårbarheter och möjliga motåtgärder. För ett bredare samarbete med sådana partner ska CERT-EU från fall till fall inhämta förhandsgodkännande från IICB.

3.   CERT-EU får, med samtycke från den unionsentitet som berörs av en incident och förutsatt att det finns en överenskommelse eller ett avtal om konfidentalitet med den relevanta motparten eller partnern, lämna information om den specifika incidenten till de motparter eller partner som avses i punkterna 1 och 2 endast i syfte att bidra till dess analys.

1.   Unionens entiteter får på frivillig basis meddela CERT-EU om och tillhandahålla information om incidenter, cyberhot, tillbud och sårbarheter som berör dem. CERT-EU ska säkerställa att effektiva medel för kommunikation, med en hög grad av spårbarhet, konfidentialitet och tillförlitlighet, finns tillgängliga i syfte att underlätta informationsutbytet med unionens entiteter. CERT-EU får vid behandlingen av underrättelser, ge behandling av obligatoriska underrättelser företräde framför behandling av frivilliga underrättelser. Utan att det påverkar tillämpningen av artikel 12 får ett frivilligt inlämnande av underrättelser inte leda till att den rapporterande unionsentiteten åläggs ytterligare skyldigheter som den inte skulle ha blivit föremål för om den inte hade lämnat in underrättelsen.

2.   För att CERT-EU ska kunna utföra de uppdrag och arbetsuppgifter som den tilldelats i enlighet med artikel 13 får CERT-EU begära att unionens entiteter lämnar information från sina respektive IKT-systeminventarier, inbegripet information om cyberhot, tillbud, sårbarheter, angreppsindikatorer, cybersäkerhetsvarningar och rekommendationer avseende konfiguration av cybersäkerhetsverktyg för att upptäcka incidenter. Den unionsentitet som mottar begäran ska utan onödigt dröjsmål översända den begärda informationen och eventuella senare uppdateringar.

3.   CERT-EU får med unionens entiteter utbyta incidentspecifik information som avslöjar identiteten på den unionsentitet som berörs av incidenten, under förutsättning att den unionsentitet som berörs samtycker. Om en unionsentitet inte ger sitt samtycke ska den tillhandahålla CERT-EU de skäl som ligger till grund för detta beslut.

4.   Unionens entiteter ska på begäran utbyta information med Europaparlamentet och rådet om slutförandet av cybersäkerhetsplanerna.

5.   IICB eller CERT-EU, beroende på vad som är tillämpligt, ska på begäran dela riktlinjer, rekommendationer och uppmaningar till åtgärder med Europaparlamentet och rådet.

6.   Delningsskyldigheterna i denna artikel ska inte omfatta

1.   En incident ska anses vara betydande om

2.   Unionens entiteter ska till CERT-EU lämna

3.   En unionsentitet ska, utan onödigt dröjsmål och under alla omständigheter inom 24 timmar efter att ha fått kännedom om en betydande incident, informera alla relevanta motparter i medlemsstaterna som avses i artikel 17.1 i den medlemsstat där den är belägen om att en betydande incident har inträffat.

4.   Unionens entiteter ska bland annat lämna all information som gör det möjligt för CERT-EU att fastställa eventuella entitetsövergripande konsekvenser, konsekvenser för värdmedlemsstaten eller gränsöverskridande konsekvenser efter en betydande incident. Utan att det påverkar artikel 12 ska själva anmälan inte medföra ökat ansvar för unionsentiteten.

5.   I tillämpliga fall ska unionens entiteter utan onödigt dröjsmål informera användarna av de berörda nätverks- och informationssystemen, eller andra komponenter i IKT-miljön, som potentiellt berörs av en betydande incident eller ett betydande cyberhot och, när så är lämpligt, behöver vidta riskreducerande åtgärder, om de åtgärder eller avhjälpande arrangemang som de kan vidta för att hantera denna incident eller detta hot. När så är lämpligt ska unionens entiteter informera dessa användare om det betydande cyberhotet.

6.   Om en betydande incident eller ett betydande cyberhot berör ett nätverks- och informationssystem, eller en komponent inom en unionsentitets IKT-miljö som har en avsiktlig sammankoppling med en annan unionsentitets IKT-miljö, ska CERT-EU utfärda en relevant cybersäkerhetsvarning.

7.   Unionens entiteter ska, på CERT-EU:s begäran och utan onödigt dröjsmål, förse CERT-EU med digital information som skapats genom användning av elektroniska enheter som är inblandade i deras respektive incident. CERT-EU kan tillhandahålla ytterligare uppgifter om vilka typer av uppgifter som behövs för situationsmedvetenhet och incidenthantering.

8.   CERT-EU ska var tredje månad lämna in en sammanfattande rapport till IICB, Enisa, EU Intcen och CSIRT-nätverket med anonymiserade och aggregerade data om betydande incidenter, incidenter, cyberhot, tillbud och sårbarheter enligt artikel 20 och betydande incidenter som anmälts enligt punkt 2 i den här artikeln. Den sammanfattande rapporten ska utgöra underlag till den tvåårsrapport om cybersäkerhetssituationen i unionen som antas enligt artikel 18 i direktiv (EU) 2022/2555.

9.   Senast den 8 juli 2024 ska IICB utfärda vägledningar eller rekommendationer som ytterligare specificerar formerna och formatet för samt innehållet i rapporteringen enligt den här artikeln. Vid utarbetandet av sådana riktlinjer eller rekommendationer ska IICB beakta eventuella genomförandeakter som antagits enligt artikel 23.11 i direktiv (EU) 2022/2555 och som specificerar typen av information, formatet och förfarandet för underrättelsen. CERT-EU ska sprida lämpliga tekniska detaljer för att möjliggöra proaktiv upptäckt, incidenthantering eller riskreducerande åtgärder hos unionens entiteter.

10.   Rapporteringsskyldigheterna i denna artikel ska inte omfatta

1.   IICB ska, senast den 8 januari 2025 och därefter årligen, med bistånd av CERT-EU rapportera till kommissionen om genomförandet av denna förordning. IICB får rekommendera kommissionen att se över denna förordning.

2.   Kommissionen ska, senast den 8 januari 2027 och därefter vartannat år, bedöma och rapportera om genomförandet av denna förordning och om den erfarenhet som gjorts på strategisk och operativ nivå till Europaparlamentet och rådet.

Den rapport som avses i första stycket i denna punkt ska innehålla den översyn som avses i artikel 16.1 om möjligheten att inrätta CERT-EU som unionsbyrå.

3.   Kommissionen ska, senast den 8 januari 2029, utvärdera hur denna förordning fungerar och lämna en rapport till Europaparlamentet, rådet, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén och Regionkommittén. Kommissionen ska också utvärdera lämpligheten i att inkludera nätverks- och informationssystem som hanterar säkerhetsskyddsklassificerade EU-uppgifter inom ramen för denna förordning, med beaktande av andra unionsrättsakter som är tillämpliga på dessa system. Rapporten ska vid behov åtföljas av ett lagstiftningsförslag.