Cyber Resilience Act 2023/2841 FI

1)	’unionin toimijoilla’ Euroopan unionista tehdyllä sopimuksella, Euroopan unionin toiminnasta tehdyllä sopimuksella tai Euroopan atomienergiayhteisön perustamissopimuksella taikka niiden nojalla perustettuja unionin toimielimiä, elimiä, toimistoja ja virastoja;

2)	’verkko- ja tietojärjestelmällä’ direktiivin (EU) 2022/2555 6 artiklan 1 alakohdassa määriteltyä verkko- ja tietojärjestelmää;

3)	’verkko- ja tietojärjestelmien turvallisuudella’ direktiivin (EU) 2022/2555 6 artiklan 2 alakohdassa määriteltyä verkko- ja tietojärjestelmien turvallisuutta;

4)	’kyberturvallisuudella’ asetuksen (EU) 2019/881 2 artiklan 1 alakohdassa määriteltyä kyberturvallisuutta;

’ylimmällä johdolla’ unionin toimijan toiminnasta vastaavaa kaikkein ylimpään johtotasoon kuuluvaa johtajaa, hallintoelintä tai koordinointi- ja valvontaelintä, jolla on valtuudet tehdä tai valtuuttaa tekemään päätöksiä kyseisen unionin toimijan korkean tason hallintojärjestelyjen mukaisesti, sanotun kuitenkaan rajoittamatta muiden hallintotasojen muodollisten vastuiden soveltamista vaatimusten noudattamisen ja kyberturvallisuusriskien hallinnan osalta niiden omilla vastuualueilla;

6)	’läheltä piti -tilanteella’ direktiivin (EU) 2022/2555 6 artiklan 5 alakohdassa määriteltyä läheltä piti -tilannetta;

7)	’poikkeamalla’ direktiivin (EU) 2022/2555 6 artiklan 6 alakohdassa määriteltyä poikkeamaa;

8)	’laajavaikutteisella poikkeamalla’ mitä tahansa poikkeamaa, joka aiheuttaa niin laajan häiriön, ettei unionin toimijalla ja CERT-EU:lla ole valmiuksia hallita sitä, tai jolla on merkittävä vaikutus vähintään kahteen unionin toimijaan;

9)	’laajamittaisella kyberturvallisuuspoikkeamalla’ direktiivin (EU) 2022/2555 6 artiklan 7 alakohdassa määriteltyä laajamittaista kyberturvallisuuspoikkeamaa;

10)	’poikkeaman käsittelyllä’ direktiivin (EU) 2022/2555 6 artiklan 8 alakohdassa määriteltyä poikkeaman käsittelyä;

11)	’kyberuhkalla’ asetuksen (EU) 2019/881 2 artiklan 8 alakohdassa määriteltyä kyberuhkaa;

12)	’merkittävällä kyberuhkalla’ direktiivin (EU) 2022/2555 6 artiklan 11 alakohdassa määriteltyä merkittävää kyberuhkaa;

13)	’haavoittuvuudella’ direktiivin (EU) 2022/2555 6 artiklan 15 alakohdassa määriteltyä haavoittuvuutta;

14)	’kyberturvallisuusriskillä’ direktiivin (EU) 2022/2555 6 artiklan 9 alakohdassa määriteltyä riskiä;

15)	’pilvipalvelulla’ direktiivin (EU) 2022/2555 6 artiklan 30 alakohdassa määriteltyä pilvipalvelua.

17 artikla

CERT-EU:n yhteistyö jäsenvaltioiden vastaavaa tehtävää hoitavien elinten kanssa

1. CERT-EU tekee yhteistyötä ja vaihtaa tietoja ilman aiheetonta viivytystä jäsenvaltioiden vastaavaa tehtävää hoitavien elinten, erityisesti direktiivin (EU) 2022/2555 10 artiklan nojalla nimettyjen tai perustettujen CSIRT-yksiköiden tai tapauksen mukaan toimivaltaisten viranomaisten ja mainitun direktiivin 8 artiklan nojalla nimettyjen tai perustettujen keskitettyjen yhteyspisteiden, kanssa, kun on kyse poikkeamista, kyberuhkista, haavoittuvuuksista, läheltä piti -tilanteista, mahdollisista vastatoimista sekä parhaista käytännöistä ja kaikista asioista, joilla on merkitystä unionin toimijoiden TVT-ympäristöjen suojaamisen parantamisen kannalta, myös direktiivin (EU) 2022/2555 15 artiklan nojalla perustetun CSIRT-verkoston avulla. CERT-EU tukee komissiota direktiivin (EU) 2022/2555 16 artiklan nojalla perustetussa EU-CyCLONessa laajamittaisten kyberturvallisuuspoikkeamien ja -kriisien koordinoidussa hallinnassa.

2. Jos CERT-EU tulee tietoiseksi jäsenvaltion alueella esiintyvistä merkittävistä poikkeamista, se ilmoittaa asiasta 1 kohdan mukaisesti viipymättä mille tahansa asiaankuuluvalle kyseisen jäsenvaltion vastaavaa tehtävää hoitavalle elimelle.

3. Edellyttäen, että henkilötietoja suojataan sovellettavan unionin tietosuojalainsäädännön mukaisesti, CERT-EU vaihtaa ilman aiheetonta viivytystä jäsenvaltioiden vastaavaa tehtävää hoitavien elinten kanssa poikkeamakohtaisia tietoja, joilla on merkitystä vastaavien kyberuhkien tai poikkeamien havaitsemisen helpottamiseksi tai jonkin poikkeaman analysoinnissa auttamiseksi, ilman sen unionin toimijan lupaa, johon poikkeama vaikuttaa. CERT-EU vaihtaa poikkeamakohtaisia tietoja, joista paljastuu poikkeaman kohteen henkilöllisyys, vain jos jokin seuraavista tapahtuu:

a)	unionin toimija, johon poikkeama vaikuttaa, antaa suostumuksensa;

b)	unionin toimija, johon poikkeama vaikuttaa, ei anna suostumustaan a alakohdassa säädetyllä tavalla mutta sen unionin toimijan henkilöllisyyden julkistaminen, johon poikkeama vaikuttaa, lisäisi todennäköisyyttä siitä, että poikkeamia vältettäisiin tai lievennettäisiin muualla;

c)	unionin toimija, johon poikkeama vaikuttaa, on jo ilmoittanut julkisesti, että poikkeama on vaikuttanut siihen.

CERT-EU:n päällikön on hyväksyttävä ensimmäisen alakohdan b alakohdan nojalla tehtävät päätökset sellaisten poikkeamakohtaisten tietojen vaihtamisesta, joista paljastuu poikkeaman kohteen henkilöllisyys. Ennen tällaisen päätöksen antamista CERT-EU ottaa kirjallisesti yhteyttä unionin toimijaan, johon poikkeama vaikuttaa, ja selittää selkeästi, miten sen henkilöllisyyden julkistaminen auttaisi välttämään tai lieventämään poikkeamia muualla. CERT-EU:n päällikön on annettava selitys ja nimenomaisesti pyydettävä unionin toimijaa ilmoittamaan asetetussa määräajassa, antaako se suostumuksensa. CERT-EU:n päällikön on myös ilmoitettava unionin toimijalle, että annetun selityksen valossa hän pidättää oikeuden julkistaa tiedot suostumuksen puuttuessakin. Unionin toimijalle, johon poikkeama vaikuttaa, on ilmoitettava, ennen kuin tiedot julkistetaan.

18 artikla

CERT-EU:n yhteistyö muiden vastaavaa tehtävää hoitavien elinten kanssa

1. CERT-EU voi tehdä yhteistyötä sellaisten muiden kuin 17 artiklassa tarkoitettujen vastaavaa tehtävää unionissa hoitavien elinten kanssa, joihin sovelletaan unionin kyberturvallisuusvaatimuksia, mukaan lukien toimialakohtaiset vastaavaa tehtävää hoitavat elimet, siltä osin kuin on kyse välineistä ja menetelmistä, kuten tekniikoista, taktiikoista, menettelyistä ja parhaista käytännöistä, tai kyberuhkista ja haavoittuvuuksista. Kaikkea tällaisten vastaavaa tehtävää hoitavien elinten kanssa tehtävää yhteistyötä varten CERT-EU pyytää IICB:ltä ennakkohyväksynnän tapauskohtaisesti. Jos CERT-EU aloittaa yhteistyön tällaisten vastaavaa tehtävää hoitavien elinten kanssa, se ilmoittaa asiasta 17 artiklan 1 kohdassa tarkoitetuille asiaankuuluville jäsenvaltioiden vastaavaa tehtävää hoitaville elimille siinä jäsenvaltiossa, jossa vastaavaa tehtävää hoitava elin sijaitsee. Tällainen yhteistyö ja sen ehdot, myös kyberturvallisuuden, tietosuojan ja tietojen käsittelyn osalta, on soveltuvin osin ja tapauksen mukaan vahvistettava erityisissä salassapitojärjestelyissä, kuten sopimuksissa tai hallinnollisissa järjestelyissä. Salassapitojärjestelyt eivät edellytä IICB:n ennakkohyväksyntää, mutta niistä on ilmoitettava IICB:n puheenjohtajalle. Jos on kiireellinen ja välitön tarve vaihtaa kyberturvallisuustietoja unionin toimijoiden tai muun osapuolen etujen mukaisesti, CERT-EU voi tehdä näin jonkin sellaisen toimijan kanssa, jonka erityistä pätevyyttä, kykyä ja asiantuntemusta perustellusti vaaditaan tällaisessa kiireellisessä ja välittömässä tarpeessa avustamista varten, silloinkin, kun CERT-EU:lla ei ole käytössä salassapitojärjestelyä kyseisen toimijan kanssa. Tällaisissa tapauksissa CERT-EU ilmoittaa asiasta välittömästi IICB:n puheenjohtajalle ja raportoi IICB:lle säännöllisten raporttien tai kokousten avulla.

2. CERT-EU voi tehdä yhteistyötä kumppanien, kuten kaupallisten toimijoiden, mukaan lukien toimialakohtaiset toimijat, kansainvälisten järjestöjen, unionin ulkopuolisten kansallisten toimijoiden tai yksittäisten asiantuntijoiden, kanssa kerätäkseen tietoja yleisistä ja erityisistä kyberuhkista, läheltä piti -tilanteista, haavoittuvuuksista ja mahdollisista vastatoimista. Tällaisten kumppanien kanssa tehtävää laajempaa yhteistyötä varten CERT-EU pyytää IICB:ltä ennakkohyväksynnän tapauskohtaisesti.

3. CERT-EU voi sen unionin toimijan suostumuksella, johon poikkeama vaikuttaa, ja edellyttäen, että asiaankuuluvan vastaavaa tehtävää hoitavan elimen tai kumppanin kanssa on käytössä salassapitojärjestely tai -sopimus, antaa kyseiseen poikkeamaan liittyviä tietoja 1 ja 2 kohdassa tarkoitetuille vastaavaa tehtävää hoitaville elimille tai kumppaneille yksinomaan sen analysoinnissa auttamiseksi.

V LUKU

YHTEISTYÖ- JA RAPORTOINTIVELVOITTEET

20 artikla

Kyberturvallisuustietojen jakamisjärjestelyt

1. Unionin toimijat voivat vapaaehtoisesti ilmoittaa CERT-EU:lle ja antaa sille tietoja poikkeamista, kyberuhkista, läheltä piti -tilanteista ja haavoittuvuuksista, jotka vaikuttavat niihin. CERT-EU varmistaa, että saatavilla on tehokkaita viestintävälineitä, joissa varmistetaan jäljitettävyyden, luottamuksellisuuden ja luotettavuuden korkea taso, unionin toimijoiden kanssa toteutettavan tietojen jakamisen helpottamiseksi. Ilmoituksia käsitellessään CERT-EU voi asettaa etusijalle pakollisten ilmoitusten käsittelyn vapaaehtoisten ilmoitusten käsittelyyn nähden. Vapaaehtoinen ilmoittaminen ei saa johtaa sellaisten lisävelvoitteiden asettamiseen raportoivalle unionin toimijalle, joita siihen ei olisi sovellettu, jos se ei olisi antanut ilmoitusta, sanotun kuitenkaan rajoittamatta 12 artiklan soveltamista.

2. Suorittaakseen toimeksiantonsa ja tehtävänsä 13 artiklan nojalla CERT-EU voi pyytää unionin toimijoita antamaan sille tietoja niiden TVT-järjestelmien inventaareista, mukaan lukien tiedot kyberuhkista, läheltä piti -tilanteista, haavoittuvuuksista, vaarantumisindikaattoreista, kyberturvallisuushälytyksistä ja suosituksista, jotka koskevat poikkeamien havaitsemiseen käytettävien kyberturvallisuusvälineiden konfigurointia. Pyynnön kohteena oleva unionin toimija toimittaa pyydetyt tiedot ja niiden myöhemmät päivitykset ilman aiheetonta viivytystä.

3. CERT-EU voi vaihtaa unionin toimijoiden kanssa poikkeamakohtaisia tietoja, joista paljastuu sen unionin toimijan henkilöllisyys, johon poikkeama vaikuttaa, mutta ainoastaan unionin toimijan, johon poikkeama vaikuttaa, suostumuksella. Jos unionin toimija epää suostumuksensa, se antaa CERT-EU:lle perustelut tälle päätökselle.

4. Unionin toimijat jakavat pyynnöstä tietoja Euroopan parlamentin ja neuvoston kanssa kyberturvallisuussuunnitelmien valmistumisesta.

5. IICB tai tapauksen mukaan CERT-EU jakaa pyynnöstä ohjeita, suosituksia ja toimintakehotuksia Euroopan parlamentin ja neuvoston kanssa.

6. Tässä artiklassa säädetyt jakamisvelvoitteet eivät koske

a)	EU:n turvallisuusluokiteltuja tietoja;

b)	tietoja, joiden edelleenjakelu on suljettu pois näkyvällä merkinnällä, paitsi jos niiden jakaminen CERT-EU:n kanssa on nimenomaisesti sallittu.

21 artikla

Raportointivelvoitteet

1. Poikkeama katsotaan merkittäväksi, jos

a)	se on aiheuttanut tai voi aiheuttaa asianomaisen unionin toimijan toiminnalle vakavan toimintahäiriön tai sille suuria taloudellisia tappioita;

b)	se on vaikuttanut tai voi vaikuttaa muihin luonnollisiin henkilöihin tai oikeushenkilöihin aiheuttamalla huomattavaa aineellista tai aineetonta vahinkoa.

2. Unionin toimijat toimittavat CERT-EU:lle

ilman aiheetonta viivytystä ja joka tapauksessa 24 tunnin kuluessa siitä, kun ne ovat tulleet tietoisiksi merkittävästä poikkeamasta, ennakkovaroituksen, jossa on tapauksen mukaan ilmoitettava, epäilläänkö merkittävän poikkeaman johtuvan lainvastaisista tai vihamielisistä teoista tai voiko sillä olla toimijoiden välisiä tai rajatylittäviä vaikutuksia;

ilman aiheetonta viivytystä ja joka tapauksessa 72 tunnin kuluessa siitä, kun ne ovat tulleet tietoisiksi merkittävästä poikkeamasta, poikkeamailmoituksen, jossa on tapauksen mukaan ajantasaistettava a alakohdassa tarkoitetut tiedot ja esitettävä ensimmäinen arvio merkittävästä poikkeamasta, sen vakavuus ja vaikutukset mukaan lukien, sekä vaarantumisindikaattorit, jos sellaisia on saatavilla;

c)	CERT-EU:n pyynnöstä väliraportin asiaan liittyvistä tilannepäivityksistä;

viimeistään kuukauden kuluttua b alakohdan mukaisen poikkeamailmoituksen toimittamisesta lopullisen raportin, joka sisältää seuraavat tiedot:

i)	yksityiskohtainen kuvaus poikkeamasta, sen vakavuus ja vaikutukset mukaan lukien;

ii)	poikkeaman todennäköisesti aiheuttaneen uhkan tai juurisyyn tyyppi;

iii)	toteutetut ja meneillään olevat toimenpiteet vaikutusten lieventämiseksi;

iv)	tapauksen mukaan poikkeaman rajatylittävät tai toimijoiden väliset vaikutukset;

e)	jos poikkeama on edelleen meneillään silloin, kun d alakohdassa tarkoitettu lopullinen raportti pitäisi toimittaa, edistymisraportti tuolloin ja lopullinen raportti kuukauden kuluessa siitä, kun ne ovat käsitelleet poikkeaman.

3. Unionin toimija ilmoittaa ilman aiheetonta viivytystä ja joka tapauksessa 24 tunnin kuluessa siitä, kun se on tullut tietoiseksi merkittävästä poikkeamasta, asiaankuuluville 17 artiklan 1 kohdassa tarkoitetuille jäsenvaltioiden vastaavia tehtäviä hoitaville elimille siinä jäsenvaltiossa, jossa se sijaitsee, että on esiintynyt merkittävä poikkeama.

4. Unionin toimijat ilmoittavat muun muassa kaikki tiedot, joiden avulla CERT-EU voi määrittää mahdolliset toimijoiden väliset vaikutukset, vaikutukset isäntäjäsenvaltioon tai rajatylittävät vaikutukset merkittävän poikkeaman jälkeen. Ilmoittaminen ei itsessään lisää unionin toimijan vastuuta, sanotun kuitenkaan rajoittamatta 12 artiklan soveltamista.

5. Unionin toimijat tiedottavat soveltuvin osin ilman aiheetonta viivytystä niiden verkko- ja tietojärjestelmien, joihin merkittävä poikkeama tai merkittävä kyberuhka vaikuttaa, tai TVT-ympäristön muiden komponenttien käyttäjille, joihin poikkeama tai uhka saattaa vaikuttaa ja joiden on tapauksen mukaan tarpeen toteuttaa lieventäviä toimenpiteitä, kaikista toimenpiteistä tai korjaavista toimista, joita nämä voivat poikkeamaan tai kyseiseen uhkaan reagoimiseksi toteuttaa. Unionin toimijat tiedottavat tarvittaessa kyseisille käyttäjille merkittävästä kyberuhkasta itsestään.

6. Jos merkittävä poikkeama tai merkittävä kyberuhka vaikuttaa sellaiseen verkko- ja tietojärjestelmään tai unionin toimijan TVT-ympäristön sellaiseen komponenttiin, jonka tiedetään olevan yhteydessä toisen unionin toimijan TVT-ympäristöön, CERT-EU antaa asiaankuuluvan kyberturvallisuushälytyksen.

7. Unionin toimijat antavat CERT-EU:n pyynnöstä ilman aiheetonta viivytystä CERT-EU:lle niitä koskevissa poikkeamissa osallisina olleiden elektronisten laitteiden käytöllä luotuja digitaalisia tietoja. CERT-EU voi antaa yksityiskohtaisempia tietoja siitä, minkä tyyppisiä tietoja se tarvitsee tilannekuvan muodostamista ja poikkeamanhallintaa varten.

8. CERT-EU toimittaa IICB:lle, ENISAlle, EU INTCENille ja CSIRT-verkostolle kolmen kuukauden välein yhteenvetoraportin, joka sisältää anonymisoidut koontitiedot merkittävistä poikkeamista, poikkeamista, kyberuhkista, läheltä piti -tilanteista ja haavoittuvuuksista 20 artiklan nojalla sekä merkittävistä poikkeamista, joista on ilmoitettu tämän artiklan 2 kohdan nojalla. Yhteenvetoraportti otetaan huomioon direktiivin (EU) 2022/2555 18 artiklan nojalla joka toinen vuosi annettavassa kyberturvallisuuden tilaa unionissa käsittelevässä kertomuksessa.

9. IICB antaa 8 päivään heinäkuuta 2024 mennessä ohjeita tai suosituksia, joissa täsmennetään järjestelyt tämän artiklan nojalla tapahtuvaa raportointia varten sekä sen muoto ja sisältö. IICB ottaa tällaisia ohjeita tai suosituksia laatiessaan huomioon direktiivin (EU) 2022/2555 23 artiklan 11 kohdan nojalla hyväksytyt täytäntöönpanosäädökset, joissa täsmennetään tiedonannon tietosisältö, muoto ja ilmoitusmenettely. CERT-EU levittää asianmukaiset tekniset tiedot, jotta unionin toimijat voivat ennakoivasti havaita ongelmia, reagoida poikkeamiin tai toteuttaa lieventäviä toimenpiteitä.

10. Tässä artiklassa säädetyt raportointivelvoitteet eivät koske

a)	EU:n turvallisuusluokiteltuja tietoja;

b)	tietoja, joiden edelleenjakelu on suljettu pois näkyvällä merkinnällä, paitsi jos niiden jakaminen CERT-EU:n kanssa on nimenomaisesti sallittu.

22 artikla

Poikkeamanhallintaa koskeva koordinointi ja yhteistyö

1. Toimiessaan kyberturvallisuutta koskevan tietojenvaihdon ja poikkeamanhallinnan koordinointikeskuksena CERT-EU helpottaa poikkeamia, kyberuhkia, haavoittuvuuksia ja läheltä piti -tilanteita koskevaa tietojenvaihtoa seuraavien kesken:

a)	unionin toimijat;

b)	17 ja 18 artiklassa tarkoitetut vastaavaa tehtävää hoitavat elimet.

2. CERT-EU helpottaa tarvittaessa tiiviissä yhteistyössä ENISAn kanssa poikkeamanhallintaa koskevaa koordinointia unionin toimijoiden kesken, mukaan lukien

a)	osallistuminen johdonmukaiseen ulkoiseen viestintään;

b)	keskinäinen tuki, kuten unionin toimijoille merkityksellisten tietojen jakaminen tai avun antaminen, tapauksen mukaan suoraan paikan päällä

c)	operatiivisten resurssien optimaalinen käyttö;

d)	koordinointi muiden unionin tason kriisinhallintamekanismien kanssa.

3. CERT-EU tukee tiiviissä yhteistyössä ENISAn kanssa unionin toimijoita poikkeamia, kyberuhkia, haavoittuvuuksia ja läheltä piti -tilanteita koskevan tilannetietoisuuden sekä kyberturvallisuuden alan merkityksellistä kehitystä koskevien tietojen jakamisen osalta.

4. IICB hyväksyy 8 päivään tammikuuta 2025 mennessä CERT-EU:n ehdotuksesta ohjeita tai suosituksia poikkeamanhallintaa koskevasta koordinoinnista ja yhteistyöstä merkittävien poikkeamien yhteydessä. Jos poikkeamaa epäillään rikokseksi, CERT-EU antaa ilman aiheetonta viivytystä neuvoja siitä, miten poikkeamasta ilmoitetaan lainvalvontaviranomaisille.

5. CERT-EU voi jäsenvaltion nimenomaisen pyynnön perusteella ja asianomaisten unionin toimijoiden hyväksynnän saatuaan pyytää asiantuntijoita 23 artiklan 4 kohdassa tarkoitetusta luettelosta osallistumaan sellaisen laajavaikutteisen poikkeaman hallintaan, jolla on vaikutusta tuossa jäsenvaltiossa, tai laajamittaisen kyberturvallisuuspoikkeaman hallintaan direktiivin (EU) 2022/2555 15 artiklan 3 kohdan g alakohdan mukaisesti. IICB hyväksyy CERT-EU:n ehdotuksesta erityissääntöjä, jotka koskevat unionin toimijoiden teknisten asiantuntijoiden saatavuutta ja käyttöä.

whereas

keyboard_tab Cyber Resilience Act 2023/2841 FI

Cyber Resilience Act 2023/2841 FI